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什么阻礙了建筑節(jié)能的發(fā)展?
  中國磚瓦工業(yè)協(xié)會  [2008/6/6]  
摘要:

 

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長仇保興曾表示:節(jié)能減排中的建筑節(jié)能對于中國乃至世界人民都有至關(guān)重要的意義,中國政府今后在建筑節(jié)能減排方面的扶持力度將會越來越大。 

  可以看到近幾年中國的建筑節(jié)能減排已經(jīng)取得了突破性進(jìn)展。全國新建建筑設(shè)計階段執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的53%提高到2007年的97%,施工階段執(zhí)行強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率由2005年的21%提高到2007年71%。

  但另外一組數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)也觸目驚心。中國的建筑能耗占社會全部能耗的30%,中國現(xiàn)在有超過400億平方米的高能耗住宅,能耗水平是發(fā)達(dá)國家的3倍。而全國每年新建房屋近20億平方米,超過所有發(fā)達(dá)國家新增建設(shè)的總和,而這其中95%都是高能耗住宅。

  節(jié)能建筑目標(biāo)明確、潛力巨大、手段豐富,是什么阻礙了建筑節(jié)能的發(fā)展?
  編者認(rèn)為有以下一些方面:
  1、標(biāo)準(zhǔn)實行不嚴(yán)格。
  我國很早就確定了建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),并將其作為一項強(qiáng)制措施進(jìn)行推廣,但目前我國建筑節(jié)能形式并不樂觀。原國家建設(shè)部早在2005年完成的一項調(diào)查表明,在被調(diào)查的17個省市中,北方地區(qū)的建筑節(jié)能設(shè)計為90%,實際施工只占所有建筑面積的50%,中部地區(qū)是19%,南部地區(qū)只有11%多一點。有專家認(rèn)為,在某些地方實際數(shù)字可能更低,節(jié)能建筑的比例甚至低于5%。建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)不能貫徹落實已成為我國建筑節(jié)能政策執(zhí)行中的“瓶頸”。

  2、獎罰不分明。
  建筑界人士認(rèn)為,國家強(qiáng)制措施沒有落實到實處、沒有相應(yīng)的獎罰政策、建筑節(jié)能意識不夠是造成我國節(jié)能建筑比例較低的主要原因。據(jù)調(diào)查,為應(yīng)付相關(guān)部門節(jié)能檢查,建設(shè)單位往往會準(zhǔn)備兩張建筑圖紙,份額和建筑節(jié)能要求的圖紙應(yīng)對檢查,施工時使用另外一套圖紙節(jié)省成本。本應(yīng)在建設(shè)過程中發(fā)揮關(guān)鍵作用的施工監(jiān)理部門一般由開發(fā)商雇傭,兩者有直接利益關(guān)系,對節(jié)能監(jiān)管難免形同虛設(shè)。沒有明確獎勵措施也在一定程度上影響了建設(shè)單位開發(fā)符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建筑的積極性。在目前房地產(chǎn)市場環(huán)境下,社會大眾更關(guān)心的是價格,為了讓自己開發(fā)的建筑更具競爭力,獲得更高的效益,建設(shè)單位當(dāng)然是能省則省,所以建筑節(jié)能未能大力推廣開來。

  3、概念模糊,意識淡薄。
  社會大眾對節(jié)能的漠視也在一定程度上姑息了建設(shè)單位在建筑節(jié)能方面偷工減料的行為。最新調(diào)查顯示,目前許多開發(fā)企業(yè)和消費者的節(jié)能意識仍比較淡薄。因此有專家指出,節(jié)能不能只靠人們的自覺,必須要有一種強(qiáng)有力的政策措施來推動節(jié)能的進(jìn)行。

  總之,建筑節(jié)能任重而道遠(yuǎn)。隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐,特別是城鎮(zhèn)化及新農(nóng)村建設(shè)步伐的加緊,建筑節(jié)能的市場潛力會越來越大,同時隨著社會各界對節(jié)能減排的認(rèn)識和重視,目前的阻礙將逐漸消除,建筑節(jié)能服務(wù)業(yè)必將有長足的發(fā)展,巨大的市場必將帶出一個巨大的產(chǎn)業(yè)。 

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