中國社會科學院25日發布的《中國經濟前景分析2012年春季報告》指出,在美國經濟復蘇乏力、歐洲主權債務危機不斷發展以及國內投資增速放緩的背景下,2012年我國經濟增長速度將進一步回落,預計GDP增長速度為8.7%左右,增速比上年回落0.5個百分點。
這一預測數字高于我國此前制定的7.5%的經濟增長目標,也略高于國際貨幣基金組織日前發布的《世界經濟展望》報告中預測的8.2%,相對樂觀。但與此同時,從去年一季度開始經濟增速同比持續回落,經濟下行壓力仍存,2012年我國經濟運行面臨挑戰和不確定性。
社科院預測報告指出,歐洲主權債務危機短期內難以根本解決,全球經濟增長面臨下行風險,同時國內經濟運行面臨的不確定性也在增加。
中國社會科學院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松表示,2012年我國經濟增長存在下行壓力,物價水平仍處高位,房地產市場調控處于關鍵階段,農業穩定發展、農民持續增收難度加大,就業總量壓力與結構性矛盾并存,一些企業特別是小微型企業經營困難增多,部分行業產能過剩凸顯,能源消費總量增長過快。
社科院預測報告則指出,當前我國需警惕三方面的風險。首先是政府和企業債務風險,當前房地產調控以及經濟增速回落的情況下,部分地方政府的償債能力面臨較大壓力,必須高度重視政府財政的穩定性與安全性,不能因為追求高的經濟增長速度就繼續較大規模地增加政府債務。同時,要關注企業尤其是小微企業融資問題。
二是要警惕房地產市場衍生的金融風險。隨著國家房地產調控政策推進,目前部分城市房屋銷售量已經出現下滑,房價有所回落,土地流拍或底價成交現象明顯增多,開發企業資金鏈趨緊。在此背景下,需警惕房價下跌帶來的金融風險。
三是要警惕資金外流風險。自2010年以來,房地產和資產的升值空間受到壓縮,受勞動力價格等成本上升影響,各種投資和投機資金有獲利回流的動機。同時,國內企業也開始大規模向海外投資。這些因素加大了國內資金大規模外流的風險。
對于今年國內經濟形勢,國家信息中心經濟預測部首席經濟師祝寶良認為,國際經濟環境趨于惡化,我國對外貿易發展面臨更大壓力。同時,實體經濟運行困難加大,在原材料價格上漲、融資成本提高、出口受阻等因素約束下,實體經濟特別是中小企業的利潤減少,經營困難,活力不足。此外,成本推動型物價上漲壓力呈現長期化趨勢,勞動力、土地、能源資源、環境等成本推動因素對物價上漲的影響趨于長期化。
盡管如此,分析人士對今年經濟形勢判斷并不悲觀。祝寶良預測認為,今年我國經濟增速繼續小幅放緩,不會出現硬著陸的局面,房地產市場繼續溫和下行,不會出現房價急跌的局面。
東北財經大學數學與數量經濟學院副院長陳磊的預測更加明確。他認為,本輪經濟短周期有望在二季度筑底,此后進入比較平穩或者穩中略升的運行軌道,硬著陸風險基本消除,全年的經濟波動幅度將明顯減小。預測今年經濟增速為8.3%。
面對復雜多變的國際國內經濟形勢,我國在經濟政策措施上當更加審慎、靈活,富有針對性。
李雪松說,要大力推動改革攻堅,特別要加快推進財稅、金融、價格、收入分配制度等方面的改革;要加大結構性減稅的力度,著力擴大消費需求,并加強貨幣政策的審慎性,推進穩增長、抑通脹、防風險的合理平衡。
祝寶良認為,要繼續實行積極的財政政策,通過結構性減稅提高微觀主體活力,實施穩健的貨幣政策,完善貨幣政策操作。此外,能源價格體系改革是體制改革的重點領域,促進房地產市場回歸正常發展軌道是改善民生的重要任務。 (中國磚瓦網 轉載請注明出處)
|