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　　年均處理300萬方建筑垃圾，節約土地400畝、天然山石資源160萬方，百無一用的建筑垃圾變成“香餑餑”，昔日的“垃圾山”現在變成了腳下的一塊塊磚瓦，鋪就出一條條節能環保的希望大道。

    這里，就是位于淄博東部化工區的淄博環億資源綜合利用有限公司。

    作為淄博市首家建筑垃圾再生利用企業，前不久，在由山東省委宣傳部和山東廣播電視臺主辦的“齊魯節約之星”發布現場，淄博環億資源綜合利用有限公司榜上有名。然而，就在人人贊許淄博環億這一“朝陽行業”敢為人先、前景廣闊的時候，董事長曹偉卻道出了一肚子的苦水。

    做敢“吃”垃圾第一人

    建筑垃圾圍城，是一個久拖不決的難題。

    近年來，淄博國不少城市在資源再生方面做出了有益探索，在淄博，環億公司成為第一個“敢吃螃蟹的人”。

    董事長曹偉，原本是齊魯石化煉油廠的一名普通技工。2012年，借企業改制的東風，曹偉在淄博東部化工區一片曾經廢棄的礦坑上，投資5000萬元引進了國際領先的全自動生產線，建成淄博市首個建筑垃圾再生利用項目。該項目可實現建筑垃圾90%以上循環利用，徹底顛覆了建筑垃圾百無一用的舊觀念。

    進入環億廠區，破碎車間空無一人，隨著機器的轟鳴，建筑垃圾被“吃”進肚里“粉身碎骨”，然后“吐”出來一堆可被利用的建筑材料。這些材料重量輕、強度大，保溫、防火、防滑、吸水和隔音性能好，　已通過省級質量檢驗，性能高于國家標準，被認定為國家鼓勵的資源綜合利用產品，兩項產品獲得國家發明專利。

    在從事過20多年化工行業的曹偉看來，能投身于資源再生行業是致力環保事業、造福億萬民眾的大事。“淄博每年都會產生數百萬方的建筑垃圾，長期堆放的建筑垃圾不僅會占用大量的土地資源，還會對水、空氣和土壤造成污染。多一家建筑垃圾處理企業，就會為子孫多留一座青山。”曹偉說。

    企業“無米下鍋”

    極具潛力的“朝陽產業”，在成長中卻每每遇到舉步維艱的境地。

    對環億來說，首先難以解決的是原料的供給不足。以環億公司為例，如果滿負荷生產，該公司全自動生產線可實現年處理能力300萬方，可節約土地400畝，節約天然石材160萬方，節約能源折合標煤4萬噸、減排二氧化碳10.4萬噸、減排二氧化硫340噸……可事實上是，2014年，環億公司實際處理的建筑垃圾只有50萬方，僅占生產能力的1/6。

    淄博每年產生幾百萬方的建筑垃圾，可企業卻“無米下鍋”。

    據了解，目前，淄博市建筑企業對建筑垃圾的主要處理方式是填埋和傾倒。盡管2014年5月，淄博市也出臺了《淄博市建筑垃圾處置管理辦法》，對于建筑垃圾的處理，要求“誰產生誰負責”，并鼓勵對建筑垃圾的資源化利用，明確規定“建筑垃圾優先提供給建筑垃圾綜合利用企業”，但考慮到成本，大多數企業更愿將垃圾交由建筑垃圾消納場，甚至選擇成本更為低廉的就近傾倒。

    曹偉告訴淄博國建筑垃圾處理的建筑垃圾不處置是否違法國內沒有明確規定，亂倒垃圾行為最多就是違規罰款，這讓不少建筑企業有恃無恐。生產者不負責，而處置企業又沒能力為整個鏈條買單，面對隨意堆放的建筑垃圾，最后的“買單者”往往還是政府。不久前，為治理淄博新區一建筑工地上100多萬方的建筑垃圾，政府拿出了上千萬的資金。

    “如果當初這些垃圾產生時，政府給淄博們適當的補貼，淄博們早就可以資源化處置。可等到有人隨便把垃圾倒在那里了，政府卻要消耗更多的資金來治理，一旦產生污染，花費還要翻上好幾番。”曹偉感嘆道。

    “垃圾再生品”不等于“不合格產品”

    讓企業陷入困境的還有社會對垃圾再生品的誤解。人們往往將“垃圾成品”與“不合格產品”畫等號，讓產品在市場推廣中經常陷入困境。

    廣義的建筑垃圾是指建造、拆除等工程建設過程中產生的廢磚瓦、廢混凝土、余泥渣土等，范圍比較廣。而經處理后的建筑垃圾，主要指可以回收利用的混凝土、磚墻、砂漿塊等。這些看似無用的建筑垃圾，經過選料、破碎、磁選、成型、養護等一道道工序的處置和深加工，變成了用途廣泛的再生資源。

    目前，國內外通過對建筑垃圾處理和應用的長期研究，已經形成了成熟的技術和完善的配套裝備。上世紀70年代開始，日本就已經將建筑垃圾視為“建筑副產品”，在各地建立了建筑垃圾加工廠，生產再生骨料和再生水泥：北京在1992年將建筑垃圾用于砂漿、樓地面和混凝土墊層；成都市城建科研院也于2005年取得利用建筑垃圾生產再生混凝土的研究成果：目前國內利用建筑垃圾生產混凝土空心砌塊，并用于建筑工程的企業比比皆是。

    有業內人士建議，建筑垃圾再生品是新產品，市場接受起來難免有困難，這個可以理解。這種情況下，政府應先做表率，出臺政策推廣應用。“新東西總要有被接受的過程，等到真正實現產業化、市場化，政府可以再撤出。”該業內人士說。

    期待復制“金科模式”迎來春天

    作為新興產業，如今國內不少建筑垃圾資源化企業都面臨同樣的困難，但也有企業在逆境中突圍，這其中走在最前列的還要數河南許昌的金科公司。而金科的成功，得益于特許經營之路越走越寬。

    2008年底，許昌市政府采取公開招標的形式，對市區建筑垃圾清運、處理實行特許經營的模式，將建筑垃圾清運、處理工作推向市場，積極探索“政府不投資、企業有效益，城市建筑垃圾得到無害化處理和資源化再利用”的新路子。金科公司中標并與市城管局簽約，自此全面負責該市建筑垃圾的清運、處理，而政府不需要支付一分錢。

    為保證建筑垃圾的管理到位，2011年3月，許昌市新修訂《許昌市城市建筑垃圾管理實施細則》，其中對城市規劃區內建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉等作出了詳細規定，違規的最高可罰10萬元。

    建筑垃圾從產生到運輸的過程，涉及方方面面，單靠一個部門不能很好地解決問題，為此，許昌市城管局適時牽頭，組織市公安、住建、交通等部門聯合開展集中聯合整治工作，多個部門共同參與，形成合力，重點整治建筑垃圾清運車輛違規清運和私拉亂運等違章現象，對不服從管理的單位或個人，按照有關規定嚴肅處理。

    如今的許昌市金科公司，每年創造的產值達1.2億元，節省土地300多畝，“垃圾圍城”的現象已徹底被改善。

    “同樣作為建筑垃圾再生企業，近年來，淄博環億始終堅持致力于循環經濟建設，取得可喜的社會效益。但面臨當前發展的‘瓶頸’，企業需要社會的認可，更離不開政府的支持。期待淄博市建筑垃圾資源化的‘春天’早日到來。”曹偉說。

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