一、磚瓦行業淘汰落后產能的必要性及現狀
近年來，磚瓦行業在國家墻材革新等一系列產業政策的指導下取得了顯著的成績，主要表現在資源綜合利用成效顯著、裝備水平不斷提升、企業規模擴大、產品品種增多、建筑應用不斷擴展等方面。燒結保溫砌塊、裝飾磚、路面磚、裝飾板等中高檔產品逐漸得到市場認可，黏土實心磚及輪窯等落后的生產工藝線淘汰速度加快，全國磚瓦企業數量已由原7萬余家減少到目前的不足5萬家。
但磚瓦行業結構調整的任務依然嚴峻，落后的輪窯生產工藝仍然大量存在，產能約占到總產能的70%，低質低檔的產品仍占據市場的主導，行業集中度較低，企業分布仍表現為小、散、多，資源和能源消耗大，多數產品質量有待提升，低水平重復建設嚴重，黏土實心磚禁而不止。
為深化建材工業供給側結構性改革，認真貫徹《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》和《建材工業發展規劃(2016~2020)》，磚瓦行業在“十三五”期間有必要以能耗、環保、質量和安全等標準加快淘汰落后產能,促進行業結構調整，由以中低端為主向高端和綠色的方向轉型發展。
二、淘汰落后產能的標準
1.單位產品能源消耗限額不符合《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》(GB30526-2014)準入值要求(見表1)；
2.粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放達不到國家標準《磚瓦工業大氣污染排放》(GB29620-2013)要求(見表2)；
3.安全生產不符合《磚瓦企業安全生產技術要求》(正在制定中)安全標準的要求；
4.產品質量不穩定，達不到國家或行業標準(見表3)；
5.淘汰落后技術標準：
結合《產業結構調整指導目錄(2011年本)》涉及到的磚瓦部分目錄，根據磚瓦工藝技術和裝備發展情況，提出《磚瓦產業結構調整指導目錄》(附后)。
三、“十三五”可淘汰的產能
按上述標準，預測“十三五”期間淘汰磚瓦落后產能一半以上，企業數量減少20%～30%。
四、淘汰落后的保障措施
(一)鼓勵企業采用先進生產工藝生產燒結多孔砌塊、燒結空心砌塊、燒結保溫砌塊等輕型砌塊，生產燒結裝飾磚、燒結裝飾板、燒結路面磚和高檔的燒結屋面瓦等高檔墻體、屋面及道路材料，限制和淘汰實心黏土磚及產品質量和節能、排放指標不達標的輪窯等落后產能，加快產品生產由目前的中低檔為主向以高端為主的中高端轉型。
(二)加大節能減排力度，嚴格貫徹和落實《大氣污染防治法》、《磚瓦工業大氣污染排放》國家標準(GB29620-2013)和《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》(GB30526-2014)，積極推廣煙氣凈化裝置和除塵的技術改造，支持和鼓勵企業充分利用余熱和使用生物質燃料，推廣和應用變頻電機，樹立一批節能減排達標示范企業。
(三)加快修訂《燒結普通磚》(GB5101-2003)，提高產品的主要性能指標，積極推進綠色建材評價標識體系的實施，推動企業實驗室和研發中心建設，表彰一批新型墻材示范企業和新型墻材裝備知名品牌，以綠色建材評價推動新型墻材產品質量的提升。
要加大對行業優勢品牌的培育、支持和推廣，打擊假冒偽劣行為，加強行業自律，營造良好的市場氛圍，促進行業科學和健康發展。
(四)鼓勵企業規；a，加快兼并重組步伐，提升行業的集中度，培育一批產品質量好、生產上規模、工藝裝備先進的骨干企業和企業集團。
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