朔州市緊扣優化經濟結構和提升發展質量“兩大任務”工作主題，突出循環經濟、新興產業、特色農業、生態建設、城鄉統籌“五大重點”，全力打造全國綜合能源示范基地、工業固廢綜合利用示范基地等“五個基地”，努力實現到2020年城鄉居民人均收入超過全國平均水平“一超”目標，加快建設生態環境美、城鄉面貌新、人民生活好的“美麗朔州”和彰顯自然、生態、精致、宜居的現代化城市魅力的“塞上明珠”。
朔州市認真踐行創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，按照技術引領、產業集聚、園區承載的模式，加快推進工業固廢資源化綜合利用。目前，全市已經建成工業固廢綜合利用企業145家，形成了煤矸石發電、煤矸石建材、粉煤灰綜合利用、脫硫石膏綜合利用四大產業集群，年可消化工業固廢3400萬噸，綜合利用率達到64%，工業固廢綜合利用走在全國前列。特別是在粉煤灰綜合利用方面，建有粉煤灰綜合利用企業50多家，形成了10.4億塊蒸壓磚、245萬立方米砌塊、150萬平方米外墻保溫板、110萬噸超細粉煤灰、20萬噸輕質耐火磚、5萬噸陶瓷纖維、2萬噸氧化鋁和白炭黑生產能力。
努力創造良好的投資軟環境，按照“技術引領、產業集聚、園區承載”的模式，把打造全國一流工業固廢綜合利用示范基地列為全市重點打造的“五大基地”之一
朔州依托豐富的固廢資源、依照循環經濟的發展理念，緊緊抓住朔州市被國務院確定為山西省唯一的成長型資源城市、被列入國家工信部全國工業固廢綜合利用示范基地和國家發展改革委全國資源綜合利用“雙百工程”示范基地、被國家工信部列為全國工業綠色轉型發展試點城市的有利時機，按照“技術引領、產業集聚、園區承載”的模式，大力度加快工業固廢資源化綜合利用產業發展。
朔州市煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏三大工業固廢排量大、歷史堆存多，全市煤矸石年排量4000萬噸，粉煤灰年排量900多萬噸，脫硫石膏年排量100萬噸。特別是粉煤灰排量大、堆存多。僅神頭電廠三個儲灰庫儲灰量就達1億多噸。大量的工業固廢堆存，給朔州市帶來了巨大的環境壓力，也為朔州發展固廢綜合利用產業集聚了豐富的資源。
抓好這“三大”固廢的綜合利用，建設高標準的工業固廢綜合利用示范基地。這是朔州市以煤為基、循環發展的必然選擇，也是朔州市優化經濟結構、改善生態環境的現實需要。
市委、市政府從朔州實際出發，站在長遠、可持續發展的戰略高度，把打造全國一流工業固廢綜合利用示范基地列為全市重點打造的“五大基地”之一。市委、市政府結合實際提出了明確的目標要求：緊緊抓住朔州市被國家經信委確定為全國工業固廢綜合利用基地的有利時機，大力發展煤矸石制建材、煤矸石材料加工、脫硫石膏制建材、粉煤灰制建材、粉煤灰提取氧化鋁等產業，力爭到2020年，煤矸石綜合利用率達到100%，粉煤灰綜合利用率達到80%，建成全國有影響的工業固廢綜合利用示范基地。
為吸引更多的企業入駐園區，在全面落實國家及省各項固廢綜合利用政策的基礎上，朔州市專門制定了《關于建設工業固廢綜合利用基地加快工業循環經濟發展的意見》等多項扶持政策，明確凡固廢綜合利用企業全部納入資源綜合利用類企業，享受國家相關的各類優惠政策，包括稅費減免，在土地政策方面實行全征全返等。市委、市政府還制定出臺了一系列招商引資的鼓勵政策，對引資人按引資額的1%進行獎勵；園區的公共服務平臺建設全部由政府投資，政府從各大院校和科研機構聘請專家隊伍免費為企業提供技術和服務。努力創造良好的投資軟環境，為外來投資者提供寬松的生產經營環境。
特別是在財政相對困難的情況下，市政府拿出3億元專項資金用于固廢園區的基礎設施建設和粉煤灰綜合利用技術研發，推動固廢綜合利用產業發展。市固廢工業園區土地收益全部用于對園區項目的貼息或獎勵。
只有遵循“循環經濟”的原則，才能更有效地發揮園區產業集聚功能，最大限度地利用資源、挖掘資源，實現資源綜合利用的良性循環。
朔州市建成8個工業園區，涌現出一批成長標桿企業，有力地推動了循環經濟發展，成為全市重要的經濟增長點
朔州市委、市政府的高度重視，極大地調動了企業投資固廢利用產業的積極性，全市掀起了固廢綜合利用產業發展新高潮。
園區是地區經濟發展的重要增長極和產業聚集區。當前，面對重大任務、面對難得機遇，工業園區的責任和擔當格外凸顯。
朔州市的工業固廢企業主要分布在朔城區富甲工業園區、平魯區北坪循環經濟園區、平魯區東露天循環經濟園區、山陰縣北周莊低碳循環經濟園區、懷仁金沙灘陶瓷工業園區、朔州市新型產業科技創新園區、右玉縣梁威工業園區和朔州市固廢綜合利用工業園區等8個工業園區和部分煤礦坑口和電廠附近。
朔州市工業固廢綜合利用園區，是全國首家以工業固廢綜合利用為主導產業的園區，是建設全國固廢綜合利用示范基地的重點項目，園區規劃占地2.4萬畝，建成區面積3400畝，配套基礎設施投資3.3億元。目前已有14家企業入園，建成投產企業6家、在建8家，全部建成年可消化粉煤灰260萬噸。
山陰縣北周莊循環經濟工業園區，是全省產業轉型示范園區，集煤炭生產、輸送、洗選、煤矸石發電、冶化、建材為一體，十幾個企業關聯耦合、循環發展，上游企業的廢棄物成為下游企業的原材料，呈現出多聯產、全循環的顯著特點。
平魯區東露天循環經濟園區，以煤電一體化為基本模式，以煤矸石綜合利用為重點，積極開展粉煤灰和脫硫石膏綜合利用，提高了煤炭資源就地轉化率；北坪循環經濟園區，以構建煤基循環產業鏈為發展方向，正在建設煤矸石電廠、劣質煤綜合利用等項目。
朔城區富甲循環工業園區，以新材料、裝備制造、生態環保等新興產業為主導產業，建設了全省第一個粉煤灰提取氧化鋁白炭黑項目。
工業園區基礎設施和服務保障功能逐步完善配套，一大批固廢綜合利用產業的新興產業項目落地建設，有力地推動了循環經濟發展，推進了工業新型化，成為全市重要的經濟增長點。
隨著園區循環經濟的發展，一批成長標桿企業涌現出來：
中煤平朔公司，建設了20萬噸粉煤灰提取氧化鋁白炭黑項目，日前首批白炭黑產品調試成功；中源偉業公司，采用北京大學工學院技術，建設了粉煤灰提取陶瓷纖維、粉煤灰新型墻體材料項目；晉能集團，上馬了粉煤灰硅酸鈣板、噴涂石膏等項目。
朔州煤電公司控股的宏力再生公司以工業固體廢物為原料，生產煤矸石燒結磚、粉煤灰加氣混凝土砌塊等多種節能環保產品。現已取得了煤矸石清潔工業型煤、脫硫石膏循環再利用等六項國家先進的專利技術，為國內解決固廢利用開創了一條新路徑，同時取得了良好的經濟效益。
粉煤灰、煤矸石、脫硫石膏……這些煤炭生產的廢棄物，正隨著一座座循環工業園區的建立、一個個循環發展項目的落戶而“變廢為寶”。
圍繞產業的發展，按照高、中、低端三條技術路徑，朔州開發出大量的新技術、新產品，多數技術產品屬于國內首創，有的處于國際領先水平。
高端的——粉煤灰提取氧化鋁、白炭黑，粉煤灰制備陶瓷纖維等；
中端的——粉煤灰地板、家具板材、裝飾板材和系列耐火保溫材料等；
低端的——粉煤灰磚、砌塊及新型墻材等。
朔州推進重點行業清潔生產和結構優化，開啟了山西區域性集中治理與利用工業固廢的先河，亞洲粉煤灰大會連續5年在朔州召開，必將進一步推動朔州粉煤灰等工業固廢資源化綜合利用
連續5年亞洲粉煤灰及脫硫石膏處理與利用技術國際交流大會在朔州市舉行，每年都有來自美國、德國、英國、澳大利亞、日本等10多個國家及北京大學、中國科學院、中國礦業大學等18所國內知名院校和科研機構的60多位專家、教授和業界代表、企業代表800多人參加了會議。會議期間，粉煤灰制備系列產品大放異彩、引人注目，得到了國內外專家的廣泛認可、充分肯定。
朔州發展工業固廢綜合利用產業取得的成就不僅得到了國家和省級層面的充分肯定和大力支持，也得到了國內外產業和學術界的高度關注，取得的經驗和做法為國內外資源型城市轉型發展提供了借鑒。目前，朔州市工業固廢綜合利用產業已延伸到建材、飾材、化工、輕工等領域，關鍵技術取得突破，眾多企業集聚，發展成效初顯。
工業固廢綜合利用的關鍵在技術，制約發展的瓶頸還是技術。手握高新技術，才能生產出“王牌”產品。擁有一批“王牌”產品，才有競逐高端市場的底氣與實力。朔州深知這個理。
大量的人力、財力的傾斜，助推“產、學、研”一體化加快發展——
朔州市先后與國內20多所科研院所建立了合作關系，建起了4個省級企業技術中心、1個省級行業技術中心、2個“博士后工作站”。特別是建起省內外和各領域具有廣泛影響力的“三大”技術中心：北京大學固廢資源化利用研發中心、中煤平朔技術中心、平朔煤矸石發電公司技術中心。
市政府與北京大學工學院合作共建的北京大學固廢資源化利用研發中心，主要從事粉煤灰綜合利用技術研究與開發。啟動運行以來，已經有2項技術實現了工業化生產，3項技術完成了工業化中試，正在研發的技術還有7項，預計到今年年底實現工業化生產。目前，1萬平方米的中試車間建設正在加快推進。
中煤平朔技術中心，承擔的山西省重大專項《粉煤灰資源化利用產業化開發與示范》項目，取得了多項國家及國際專利，完成了主要生產工序的中試試驗，建成了年處理20萬噸高鋁粉煤灰生產線，今年已投入生產。
朔州市政府與企業聯合華北電力大學、山西大學工程學院、太原理工大學、中國礦業大學化學與環境工程學院、中北大學等5所高校合作建立的平朔煤矸石發電公司技術中心，集中進行煤矸石發電循環硫化床機組性能研究及煤矸石、粉煤灰和脫硫石膏高效清潔資源化利用的科學研究，其中粉煤灰提取二氧化硅和氧化鋁新技術已達到國際領先水平。
同時，朔州市財政每年拿出1000多萬元，用于工業固廢綜合利用技術及產品研發，已成功開發40余項新技術與新產品，絕大部分成果處于國際領先水平，有5項技術實現工業化生產，10余項進入中試階段。
朔州先后被國家工信部確認為全國首批十二個工業固廢綜合利用示范基地、全國工業綠色轉型發展試點城市，被國家發展改革委列為全國資源綜合利用“雙百工程”示范基地之一。
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