最近,都是關(guān)于墻材企業(yè)被關(guān)停、拆除的相關(guān)事宜。針對這些問題,小編咨詢了國家、地方墻材主管部門以及相關(guān)律師,就有關(guān)企業(yè)為什么被關(guān)停?關(guān)停能否獲得補(bǔ)償?給大家做一個簡單的分析介紹。
一、是法律條例對關(guān)停企業(yè)有明文規(guī)定的情形
僅舉幾例,作為說明。
《放射性污染防治法》第55條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識、標(biāo)志、中文警示說明的;
(二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計劃或者應(yīng)急措施的;
(三)不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。
《水污染防治法》第66條:禁止在飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項目;已建成的排放污染物的建設(shè)項目,由縣級以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
《大氣污染防治法》第99條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉:
(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;
(二)超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的;
(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。
《固體廢物污染環(huán)境防治法》第72條:違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口或者使用淘汰的設(shè)備,或者采用淘汰的生產(chǎn)工藝的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由縣級以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合宏觀調(diào)控部門提出意見,報請同級人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定停業(yè)或者關(guān)閉。
以上法律均對關(guān)停企業(yè)的情形作出明文規(guī)定,墻材企業(yè)如有以上違法行為,當(dāng)?shù)卣梢婪P(guān)停。
二、是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)淘汰類需要關(guān)停的
例如國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄里面明令淘汰類與墻材行業(yè)相關(guān)的:
12、磚瓦24門以下輪窯以及立窯、無頂輪窯、馬蹄窯等土窯(2011年)
13、普通擠磚機(jī)
14、SJ1580-3000雙軸、單軸制磚攪拌機(jī)
15、SQP400500-700500雙輥破碎機(jī)
16、1000型普通切條機(jī)
17、100噸以下盤轉(zhuǎn)式壓磚機(jī)
18、手工制作墻板生產(chǎn)線
19、簡易移動式砼砌塊成型機(jī)、附著式振動成型臺
20、單班1萬立方米/年以下的混凝土砌塊固定式成型機(jī)、單班10萬平方米/年以下的混凝土鋪地磚固定式成型機(jī)
21、人工澆筑、非機(jī)械成型的石膏(空心)砌塊生產(chǎn)工藝
另外還有國務(wù)院和相關(guān)部委下發(fā)的關(guān)于有關(guān)行業(yè)的淘汰指標(biāo),例如工信部下發(fā)的關(guān)于六大行業(yè)淘汰類指標(biāo)。
三、是地方政府因規(guī)劃計劃調(diào)整需要關(guān)停的
地方省級政府因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,城市規(guī)劃調(diào)整的,下發(fā)文件需要關(guān)停的。各地區(qū)情況不一,需要大家具體了解省級或市級的紅頭文件。
四、是各類許可證到期不再換發(fā)需要關(guān)停的
以排污許可證為例,《排污許可證管理暫行規(guī)定》第二十三條明確規(guī)定排污許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)排放污染物的,排污單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日向原核發(fā)機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。 對于燒結(jié)墻材企業(yè),還存在采礦許可證的期限問題,《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》第七條采礦許可證有效期滿,需要繼續(xù)采礦的,采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期屆滿的30日前,到登記管理機(jī)關(guān)辦理延續(xù)登記手續(xù)。采礦權(quán)人逾期不辦理延續(xù)登記手續(xù)的,采礦許可證自行廢止。法律對行政許可類證件的申辦、變更期限均作出明確規(guī)定。
所以,墻材企業(yè)在經(jīng)營中應(yīng)時刻謹(jǐn)記,在證件的有效期內(nèi),不論是生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)發(fā)生變化,還是生產(chǎn)區(qū)域有新建擴(kuò)建項目,一定要及時向當(dāng)?shù)卦S可部門申報變更許可證明。如證件將要到期,需在法定期限內(nèi)提出延續(xù)申請。
五、是整頓驗收不合格需要關(guān)停的
在墻材企業(yè)經(jīng)營過程中,需要進(jìn)行安全整治、環(huán)保整治、消防整治、衛(wèi)生整治…等一系列整治驗收工作,不合格將予以關(guān)停,驗收整治性關(guān)停則是直接以作出規(guī)范性文件的方式?jīng)Q定關(guān)停,不予審查。
以上是關(guān)于墻材企業(yè)關(guān)停的有關(guān)原因,那么企業(yè)投資上千萬、幾千萬的廠區(qū)被拆除、關(guān)停會獲得政府財政補(bǔ)償嗎?企業(yè)關(guān)停補(bǔ)償也分為幾類情況,下面,墻微小編為大家分析一下。
1、地上建筑物補(bǔ)償
首先,企業(yè)需要確定自己廠區(qū)的地上建筑物是否有房產(chǎn)證等合法合規(guī)的手續(xù),必須是合法取得的物權(quán)類資產(chǎn),物權(quán)法、國務(wù)院令對此都有明確條文,應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償。如果企業(yè)沒有取得物權(quán)類資產(chǎn),各地區(qū)有不同的規(guī)定,需要具體咨詢當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
2、廠區(qū)土地補(bǔ)償
租賃的廠區(qū)土地沒有補(bǔ)償。通過招拍掛,已經(jīng)取得國有土地產(chǎn)權(quán)證書的建設(shè)用地,可以轉(zhuǎn)為其他符合規(guī)劃的行業(yè)經(jīng)營。政府主管部門需要收回的,會進(jìn)行評估,按照評估給予合理的補(bǔ)償。
3、職工安置補(bǔ)償
中央財政基于墻材企業(yè)關(guān)停的職工安置補(bǔ)償目前已經(jīng)取消,各地區(qū)有不同的規(guī)定,具體需要咨詢當(dāng)?shù)刂鞴懿块T。
(中國磚瓦網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請注明出處)
|