1月12日，北京市政協(xié)十三屆三次會議期間，來自無黨派人士界別的北京市政協(xié)委員、北京市保障性住房建設(shè)投資中心副總經(jīng)理李持纓在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，目前北京住房保障已經(jīng)基本可以實(shí)現(xiàn)“職住平衡”，但新生區(qū)域“職住平衡”的壓力需要得到重視，從今年北京政府工作報(bào)告可以預(yù)見，集體土地入市或是破解“新需求”的重要手段。
李持纓表示，住房保障是我國社會保障的重要組成部分，從需求端來講，北京通過各級政府審核的輪候家庭目前大概有11萬戶，而這其中有50%左右屬于“沉睡戶”。對于這部分“沉睡戶”，北京通過輪候家庭的退出機(jī)制，將已經(jīng)解決住房需求的家庭，或者收入變化后不符合條件的家庭清理剔除，完成新舊需求交替，實(shí)現(xiàn)一個(gè)最根本的住房保障。
從供給端來看，之前已經(jīng)獲批的項(xiàng)目正在陸續(xù)入市，市面供應(yīng)不斷加大，目前北京整體基本可以保障“職住平衡”。今年北京政府工作報(bào)告提出“優(yōu)化共有產(chǎn)權(quán)房分配政策”，從這方面可以看出，北京正在醞釀供應(yīng)節(jié)奏的調(diào)整，這可能涉及申購門檻的降低，使更多的家庭享受保障房政策；也可能涉及以動態(tài)的土地供應(yīng)，來應(yīng)對不斷變化的輪候節(jié)奏。
除此之外，貨幣補(bǔ)貼政策也在持續(xù)發(fā)力。在實(shí)物補(bǔ)貼方式外，貨幣補(bǔ)貼也解決了部分家庭的住房需求。
“在住房保障之外，北京人口和租金雙降的趨勢已經(jīng)顯現(xiàn)，這樣也緩解了一部分保障性住房供應(yīng)壓力。”李持纓強(qiáng)調(diào)，保障性住房整體壓力雖然得到緩解，但新的區(qū)域壓力需要得到重視。按照北京發(fā)展總體規(guī)劃，新的住房需求已經(jīng)產(chǎn)生。以通州為例，根據(jù)規(guī)劃安排，預(yù)計(jì)要有40萬人口遷往通州。
在李持纓看來，隨著戰(zhàn)略空間布局的改變，可以預(yù)見的是北京亦莊、懷柔科學(xué)城、通州副中心都提出了“職住平衡”的需求，而農(nóng)村集體土地租賃房建設(shè)或是破解“新需求”的重要手段。
今年《政府工作報(bào)告》提出，要加快集體土地租賃住房建設(shè)，努力滿足在京就業(yè)創(chuàng)業(yè)人才、城市運(yùn)行保障人員等租賃需求。李持纓稱，這其實(shí)就是對新生區(qū)域“職住平衡”的一個(gè)快速反應(yīng)。通過對集體土地的發(fā)掘利用，一方面可以為新的住房需求加大土地供應(yīng)，另一方面也可以增加社會資本融入的熱情，形成良性循環(huán)。
李持纓稱，在土地使用上，集體土地更具有價(jià)格優(yōu)勢，而這也給市場企業(yè)一個(gè)“入場”的契機(jī)，集體土地租賃住房建設(shè)將搭建起“租售并舉”的平臺。
據(jù)了解，2018年起，北京豐臺、大興、順義、通州等區(qū)都開始了集體土地租賃房建設(shè)。這些項(xiàng)目中，有不少都在與房企或?qū)I(yè)租賃運(yùn)營商合作。目前已開工的項(xiàng)目既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織，也有首創(chuàng)集團(tuán)等市屬國有企業(yè)，以及萬科、鏈家等專業(yè)住房建設(shè)、經(jīng)紀(jì)企業(yè)相繼參與。
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